下松市議会 2022-09-22 09月22日－05号
既に、先にですね、予算を執行して、後になって、その後出しで予算を出してくるなんというのはですね、ちょっと、議会を軽視をするといいますか、中立性というようなものを軽視をする、そういう行政運営だというふうに思います。あってはならない、ことだというふうに思うんです。 これについては、地方自治に詳しい方も、この問題を耳にされて、電話をしてこられた方があります。
既に、先にですね、予算を執行して、後になって、その後出しで予算を出してくるなんというのはですね、ちょっと、議会を軽視をするといいますか、中立性というようなものを軽視をする、そういう行政運営だというふうに思います。あってはならない、ことだというふうに思うんです。 これについては、地方自治に詳しい方も、この問題を耳にされて、電話をしてこられた方があります。
政治的中立性というものを求められるのでしょうが、民意の代表者であります市長さんとも連携を図って頑張ってやっていただけたらと思いますので、よろしくお願いいたします。 それでは、総合教育会議というものが新設されまして、開催の状況をホームページ等で見ておりますと、当初は年に２回ずつぐらい実施されていましたが、最近になって年１回ずつとなっております。
ただ、これを市が主体として行うということは、公立性、中立性の立場から難しいと考えております。 あと、民間団体などが主催する選挙運動にならない公開討論であれば問題なくウェブサイトとかで公開できるんですが、今、市が主体としてやるような場合は、公立性、中立性の立場から難しいと考えております。 以上です。 ○議長（中村隆征君） 渡辺敏之議員。
そして、萩商工会議所への事業補助金について、専務理事に対し、来年度の審議に向けて、中立性の問題を整理して持って来ていただきたい。今のままでは、助成しにくいということは申し上げていると述べたとされております。 この話を聞いて私はびっくりしました。
そういった中で、とりわけ公平性・中立性を重んじる行政職員において、性の多様性について理解を深め、性的マイノリティー当事者に適切に対応することが求められることから、職員向けのガイドラインを作られております。 こういったことを、やっぱり、いいことはそれに学んでいく必要があるというふうに思っております。
委員からは、感染症や災害への対応力強化に係る具体的な取り組みについて、地域包括ケアシステムの推進に係るケアマネージメントの質の向上・公立中立性の確保のチェック体制について、自立支援・重度化防止の取組の推進に係る口腔衛生管理・栄養管理の実施方法について、介護人材の確保・介護現場の革新に係る介護職員の処遇改善の内容及び、テレビ電話等の活用方法について質疑があり、採決の結果、４議案全て全員異議なく原案のとおり
これは、憲法第１５条第２項にありますように、公務員は全体の奉仕者であり、一部の奉仕者ではないということから、その政治的中立性を確保し、職員の携わる行政が一党一派の利益に偏ることなく、中立公正に行われることを確保するためであります。
今後、学習を進める中で、学校、教育委員会、選挙管理委員会や明るい選挙推進協議会といった関係機関が中立性を保ちながら、しっかり連携していくことが大切であると考えております。社会の形成者として必要とされる基本的な資質を養うための教育の充実を図ってまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。 ◆１７番（広中信夫君） 先ほどの事例が本市の目指す姿ではないでしょうか。
また、業務の委託の仕様書は、中立性・客観性が担保される内容となっているのか、との問いに対し、仕様書の中に、中立的・客観的・専門的に判断をしてほしいという項目を載せている、との答弁でありました。
あらゆる分野の産業が今大変な状況だということを昨日の質問の中でも明らかになっていますけれども、常に公平性や中立性ということを言われる市役所の職員の皆さんが、なぜ花卉だけなのですか。そこがどうしても腑に落ちない。もう聞きませんけれども、その点についても見直しが必要ではないかというふうに考えています。よろしくお願いします。
２、より高度な中立性と独立性が期待できること。３、令和２年度からの会計年度任用職員が導入され、対象職員が増大すること。４、職員からの申し立て等が行われた場合、通常の監査業務と並行して審査等を行うことは難しいとの理由によるためです。 討論はなく、採決の結果、全員賛成で可決すべきものと決しました。 次に、議案第２３号山陽小野田市職員定数条例の一部を改正する条例の制定についてです。
一般質問で浅井議員と宮内議員も同じように質問していたんですけれども、座長が防衛省関係の方であったというあたりでは中立性に問題があるのではないかというところで副市長の方からは別に問題はないという回答だったんですけれども、一般市民からしたらそれは全然中立的ではないというふうに思うと思うんです。そのあたりの市民の立場として見た場合のそれでいいのかというところですね。どう考えておられるのか。
まず、総務費について、イージス・アショア配備計画に係る検証事業では、有識者会議の中立性、公平性の観点から、委員の人選について、会議公開のあり方について。市民との総合情報ツール構築事業では、独自アプリの開発に関し、その必要性、市内事業者の有無、事業者の選定方法、ランニングコスト等について、また、情報を寄せられた方への対応や寄せられた情報に対する市の対応部署などについて。
ただ、多様化する住民ニーズに対応するためにも、予算編成の中立性、透明性を担保する上においても、予算編成過程の情報公開の充実というのは二元代表制を補完する仕組みとして、今必要になってきているのではないかということを申し上げておきたいと思います。引き続き検討していただきたいと思います。
それについていわゆる科学的な見地からの検証ということであれば、中立性、あるいは第三者性というのが確保されているのかどうかという疑問が今ここにあります。それについてこの有識者会議は事務局を設けられてますので、事務局の方でお答えになるのかわかりませんが、何かお答えをいただければと思いますが。 ○議長（横山秀二君） 高橋副市長。
したがって、これは本来的には教育の政治的中立性というのが原則にはあるわけですから、制度としては機動性をもっていじめを解決するという意味で、市長が教育委員会会議や、それから、こういった再調査という権限を持たれるわけですけれども、例外であるということは、市長は認識していらっしゃいますでしょうか。 ◎市長（久保田后子君） 御指摘のとおりでございます。十分認識をしております。 以上です。
その内容は、中立性公正さに加え、社会貢献の精神に基づいて、熱意をもって積極的かつ活発な人権擁護活動が期待できる候補者であること、また、人権課題や法律等に専門性を有する候補者についても、積極的に推薦するようにというものでございます。
私は、このタイミングでの名簿提供は、明らかに安倍首相の発言に対するそんたくだと疑わざるを得ず、行政の中立性を損なうおそれがある重大問題であります。このたび紙媒体での提供に踏み出そうとしていることは、これまでと明らかに方針を変える判断であります。何をきっかけに依頼に対する検討を始めるに至ったのか説明を求めるものです。中項目2)の憲法と法令についてです。小項目一の個人情報保護条例についてであります。
しかしながら、競争するという意識が希薄になって、また、公平性・中立性・権力性とか、いろいろあってできにくいときもありますが、隣の市町、広島県、岡山県、あるいは民間でも、そういう有資格者や農業後継者・林業後継者を取り込む施策をどんどん打っている。３回の検討会、３回の足踏みをして立ちどまって座り込んでしまったわけですから、よそはどんどん進んでいってしまった。追いついてください、追い越してください。